实现的手段有很多种层次

2020-06-10 22:44

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但历史旧账显然是摆在秩序管理前的难题。生产、流通、使用,不同环节有不同的旧账:谁可以生产电动车?生产什么样的电动车?限速限重分别是多少?对这些问题的迟到回答,造成了各地的政策和执行标准不统一。外地企业生产的电动车进入北京市场销售有哪些要求?违法违规生产和销售如何处罚?这些考验着执法的适应能力,也给后期交管部门的检查和惩罚留下了越来越大的成本。每一笔旧账都与未来有着不同程度的关联,对旧账的容忍终会造成新的掣肘。

在北京市两会上,市交管局相关负责人透露,今年将通过“三整顿”改善道路畅通程度,通过整治和管理手段为北京疏堵。同时,将利用3年时间对北京上百万辆没有牌照的两轮、三轮、四轮电动车进行全面清理整治。

效率与安全是交通管理的目标,实现的手段有很多种层次。优化城市规划和功能布局,减少人口流动的成本,这是顶层设计;优化道路交通规划,提高公交运力,这是技术手段。但这些“拔高”的措施得以实现并发挥最大效率的前提是交通秩序的稳定。换句话说,一个学生要想拿到优秀,首先要及格——如果交通秩序无法保障,再多的顶层设计和技术手段只能停留在蓝图上。

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有些人把“理旧账”简单地理解为销毁,这就陷入了“一刀切”的错误,反而造成了执行困难,影响政府公信力。理旧账的目的是理出条理,终极目的是解决。在电动车的旧账管理上,笔者认为,应对人和车分别管理。道路交通参与者应服从交管部门的管理,对必要的交通法规有所认识,并对闯红灯、超载、逆行等违法行为承担必要的责任。对电动车的生产、流通、销售等环节的参与者,以及第三方的保险等都应进行缜密设计,这是使用者与社会进行的互动,缺少一方面的考虑,制度设计就不完整。一方面以去存量为目标,另一方面也为增量树立标准。(李祥)